Julio de 2020. La Ruta para la superación de la pobreza parte de la lectura de la diversidad de la población colombiana y de sus territorios. Se trata de una apuesta de articulación de las acciones de inclusión social y productiva, hacia la concurrencia de servicios.

Los Premios Nobel de Economía 2019, Esther Duflo y Abhijit V. Banerjee, en su obra Repensar la pobreza (2011), refieren cómo los tradicionales debates en torno a la superación de pobreza suelen generar una sensación abrumadora frente al problema, percibiéndola como un hecho social “demasiado grande e inabordable”^[1]. Esta sensación puede hacerse aún mayor, en medio de la emergencia ocasionada por el COVID 19, lo que invita a aunar esfuerzos para dar respuesta a una pobreza en crecimiento. (Aquí puede ver Efectos en pobreza y desigualdad del Covid-19 en Colombia: un retroceso de dos décadas.)

En este contexto, la obra de Duflo y Banerjee nos invita a repensar el fenómeno desde la óptica de las personas: superar las lecturas tradicionales propias de las grandes cifras y de los paradigmas imperantes sobre lo que significa ser pobre, para aproximarnos a las realidades que experimenta la población. Se trata de indagar quiénes son las personas en pobreza realmente y lo que necesitan para mejorar su calidad de vida y superar su situación. Además, los autores invitan a comprender la pobreza no como un macro problema sino como un “conjunto de problemas específicos que una vez identificados y comprendidos, pueden ser resueltos de uno en uno”^[2].

Esta es la perspectiva que asume la Ruta para la superación de la pobreza de Prosperidad Social como apuesta estratégica de la entidad durante el cuatrienio. Su diseño conceptual está fundamentado en el modelo de graduación BRAC de Bangladesh.  

Tony Sheldon consultor de la Fundación Ford, explica la teoría del cambio de BRAC: “Con la mezcla correcta de intervenciones, ofrecidas en la frecuencia correcta, los hogares podían “graduarse” de la pobreza extrema y tener medios de vida sostenibles dentro de un período de tiempo definido (…) Los clientes de BRAC que participaron en el Modelo Graduación parecieron experimentar una mejora en la nutrición familiar, la salud y otros indicadores de bienestar y, adicionalmente, sostener estas mejoras con el tiempo”^[3].

Bajo este punto de partida, la Ruta tiene por objetivo aumentar las oportunidades de inclusión social y productiva de los hogares en situación de pobreza. Para ello, se propone acercar a los hogares los diferentes programas del nivel nacional y, en articulación con los gobiernos territoriales, dar respuesta a cada uno de sus problemas. De esta forma, se espera, entre otros, promover el acceso a los servicios de salud, cuidado y educación, fortalecimiento del emprendimiento y el mejoramiento de las condiciones de habitabilidad e infraestructura productiva, contribuyendo a la generación de ingresos. 

La Ruta parte de comprender a profundidad cada uno de los problemas que viven las personas en pobreza desde una lectura diferenciada, entendiendo las realidades de los territorios y de los grupos etarios y condiciones diversas. Se trata de conocer desde la voz de los hogares sus principales privaciones. El énfasis en una lectura territorial es fundamental para identificar las características, las oportunidades y retos que emanan de las condiciones específicas de cada región del país.