Fondo Nacional de Pago por Resultados
El Fondo Pago por Resultados será el principal referente en el agenciamiento del ecosistema de financiación basada en resultados en Colombia y América Latina para el año 2032.
El Fondo de Pagos por Resultados, que operó hasta finales de 2023, fue una iniciativa innovadora en la política social colombiana. Surgió de la actualización del Convenio Marco de Cooperación No. 1638 de 2016 entre el Departamento de Prosperidad Social y el BID, introduciendo los Bonos de Impacto Social (BIS) como un nuevo método de financiación basado en resultados.
Para implementar esta idea, se creó el “Fideicomiso Fondo de Pago por Resultados – Fideicomiso FPR”, administrado por Fiduprevisora S.A. Este fondo manejó recursos gubernamentales y privados, enfocándose en proyectos sociales con resultados medibles.
Este enfoque permitió mayor flexibilidad y eficiencia en los programas sociales, exigiendo a la vez una rendición de cuentas más clara. Aunque el fondo concluyó sus operaciones, su influencia persiste. La experiencia ganada ha sentado las bases para futuros proyectos, y se está considerando crear un nuevo patrimonio autónomo mejorado.
Esta iniciativa no solo transformó la implementación de políticas públicas en Colombia, sino que también posicionó al país como un referente regional en innovación social y financiera. Se espera que este legado continúe impulsando intervenciones sociales efectivas basadas en resultados, adaptándose a los nuevos desafíos del país.
El Fondo de Pago por Resultados, expandió su alcance con la firma de un Acuerdo Especial el 16 de marzo de 2020. Este acuerdo introdujo el programa “RETO EMPLEO”, ampliando la aplicación del modelo de pago por resultados a iniciativas de empleabilidad.
Un aspecto clave de este acuerdo fue el compromiso de Prosperidad Social de financiar no solo los programas, sino también los costos operativos del fideicomiso. Esto incluyó la administración, verificación, evaluación y el equipo del Fideicomiso FPR, asegurando una gestión integral y eficiente de los recursos.
Durante su funcionamiento, el fondo implementó diversas estrategias sociales. Además de los ya mencionados Bonos de Impacto Social III y IV, se destacó el programa “Empléate sin fronteras”. Estas iniciativas se diseñaron para abordar múltiples aspectos de la desigualdad social y la activación laboral.
Un elemento distintivo de estos programas fue su enfoque inclusivo, dirigiéndose a una amplia gama de beneficiarios. Esto incluyó no solo a ciudadanos colombianos, sino también a poblaciones vulnerables como migrantes, madres cabeza de hogar, familias en situación de pobreza y jóvenes con dificultades de inserción laboral.
Este enfoque diversificado permitió que el Fondo de Pago por Resultados abordara de manera más completa los desafíos sociales y económicos de Colombia, utilizando mecanismos de financiación innovadores para lograr un impacto más amplio y sostenible en diversos sectores de la población.
Misión
El Fondo de Pago por Resultados tuvo como misión:
Gestionar recursos y alianzas público-privadas para desarrollar un ecosistema de financiación basada en resultados. Se enfocó en implementar proyectos innovadores que atendieran retos sociales, generando retornos para aliados e inversionistas. En su operación, el Fondo se dedicó a:
- Establecer colaboraciones entre entidades públicas y privadas.
- Fomentar la financiación por resultados en Colombia.
- Crear soluciones innovadoras para desafíos sociales.
- Generar beneficios tangibles para la sociedad.
- Ofrecer oportunidades de retorno atractivas para inversores.
Esta misión guio al Fondo en su objetivo de transformar la financiación social en Colombia, promoviendo efectividad y responsabilidad en la inversión social.
Visión
El Fondo de Pago por Resultados, se propuso ser un catalizador de cambio en el panorama de financiación social en América Latina.
Su visión se centró en impulsar una transformación regional en la forma de abordar y financiar proyectos sociales. El Fondo aspiró a demostrar la viabilidad y eficacia de los modelos de pago por resultados, no solo en Colombia sino como un ejemplo replicable en otros países latinoamericanos.
Aunque su tiempo de operación fue más corto que el horizonte inicialmente planteado, el Fondo buscó sembrar las semillas de una nueva cultura de inversión social, donde la medición de impacto y la eficiencia en el uso de recursos fueran la norma. Su legado se refleja en las prácticas y conceptos que introdujo en el ecosistema de desarrollo social de la región.
Objetivos
Los objetivos del Fondo de Pago por Resultados se cumplieron eficazmente, es así como el fondo:
Impulsó diversos mecanismos de financiación basada en resultados, implementando programas y proyectos sociales innovadores que sirvieron como modelo tanto en Colombia como en la región.
A través de cada iniciativa, el Fondo extrajo valiosas lecciones y aprendizajes, lo que permitió una mejora continua en sus enfoques y metodologías.
Su labor de asistencia técnica y coordinación de conocimientos influyó significativamente en el diseño de políticas públicas, introduciendo conceptos de financiación basada en resultados en la agenda gubernamental.
Logró establecer una red sólida de alianzas público-privadas, fomentando la colaboración entre diversos sectores y consolidando así un ecosistema de pago por resultados en el país.
Valores
Generamos nuevas ideas constantemente y tenemos la capacidad de implementar estas nuevas ideas para transformarlas en resultados.
Somos el resultado de buenas alianzas e iniciativas y sabemos que hay que trabajar en equipo para generar valor y lograr mejores resultados.
Alcanzamos las metas y objetivos que nos proponemos. Nos enfrentamos a los obstáculos de manera ágil y propositiva.
Nuestra cultura de trabajo está basada en la posibilidad de adaptarnos fácilmente a los cambios y a la habilidad de desaprender para volver a aprender.
Adquirimos el conocimiento por medio de la experiencia. Estamos siempre abiertos a nuevos aprendizajes.
Nuestras acciones están siempre dirigidas a contribuir con la generación de cambios positivos, sostenibles y medibles en beneficio de la sociedad.
Somos capaces de comunicar tanto nuestros aciertos como desaciertos con el fin de mantener una relación de confianza con nuestros públicos objetivos; y nos preocupamos por hacer que los aprendizajes, la información sobre las intervenciones
y especialmente la correspondiente a las actuaciones de la administración de los recursos sea comprensible, completa, oportuna y accesible para todos.
Iniciativas de Innovación:
BONO DE IMPACTO SOCIAL III – BIS 3.1 (FASE 1) - COMFAMA
Objetivo: Busca contribuir con la generación de aprendizajes y soluciones efectivas en resultados de empleo formal, asociados con la colocación y permanencia laboral en el empleo durante tiempos de crisis para población en situación de vulnerabilidad.
Población objetivo: Sisbén IV y Sisbén III, Desempleados, colombianos mayor de edad, sin participación previa en programas de empleo de Prosperidad social u otros Bis.
Cobertura Geográfica: Medellín y su área metropolitana.
Intermediario: Caja de Compensación Familiar de Antioquia COMFAMA
Operadores: COMFAMA y Fundación JUANFE.
Inversionistas de impacto: Fundación Bancolombia, Fundación Fraternidad Medellín, COMFAMA y Fundación JUANFE.
Pagadores: Prosperidad Social y el Banco Interamericano de Desarrollo, en calidad de administrador de los recursos de la Secretaría de Estado de Asuntos Económicos de Suiza SECO.
Verificador internacional. Deloitte & Touche.
Duración: 5 de abril de 2021 al 19 de abril de 2022.
RESULTADOS ESPERADOS
Vinculación Laboral: 346 personas.
Retenidos a 3 meses: 270 personas.
Presupuesto estimado: 1.788 mil millones, de los cuales 891 mil millones proviene de BID-SECO y 891 mil millones de PROSPERIDAD SOCIAL.
